Arsul Sani menyebutkan bahwa, permasalahan lapas ini sebenarnya tidak tunggal, itu sesuatu yang komples. Bahkan tidak hanya persoalan internal di Dirjen PAS itu sendiri, tetapi juga ada faktor eksternal. kalau dilihat dari sudut permasalahan internal, misalnya ketidak puasan dari warga binaan permasyarakatan terhadap petugas lapas.