பாரத் நகர் குடியிருப்பில் உள்ள ஏழை மக்களை அங்கிருந்து அகற்றி​விட்டு, அங்கே இன்டர்​நேஷனல் பிசினஸ் பார்க் ஒன்றைக் கொண்டுவரத் திட்டமிடுகிறது அந்த மாநில அரசாங்கம். அதை எதிர்த்துப் போராடுகிறார் சமூக நலப் போராளியான டாக்டர் அஹமத். போராடியதால் அஹமதுக்கு என்ன ஆனது? அரசாங்கம், தான் நினைத்ததைச் சாதித்ததா? என்பதை பற்றியதுதான் ‘ஷாங்காய்’ என்னும் திரைப்படம்.