일상이 아슬아슬…'군중 밀집' 유도하는 사회 [탐사보도 뉴스프리즘]br br [오프닝: 이광빈 기자]br br 시민의 눈높이에서 질문하고, 한국 사회에 화두를 던지며, 더 나은 내일을 만들어 가는 시작합니다. 이번 주 이 주목한 이슈, 함께 보시죠.br br [영상구성]br br [이광빈 기자]br br '이태원 참사'로 우리 사회는 일상 속의 과밀 문제를 돌아보게 됐습니다.br br 일자리가 몰린 지역과 핫플레이스에서의 군중 밀집 상황에 대한 경각심이 높아졌습니다.br br 첫 리포트를 통해 '이태원 참사'에서 군중 밀집에 대한 안전불감증이 어떠했는지 살핀 뒤, 우리가 매일 출퇴근길 때부터 겪는 과밀 둔감 사회의 실태, 그리고 압사 참사를 겪은 뒤 환골탈태한 해외 사례 등을 전해드리겠습니다.br br 먼저 김지수 기자입니다.br br [부실 대응에 책임 회피까지…참사 대책 통할까 김지수 기자]br br 전방위 압수수색을 진행한 경찰청 특별수사본부는 전 용산경찰서장, 용산구청장, 용산소방서장 등을 입건했습니다.br br 이태원 참사 전 11차례의 112신고를 통한 '압사' 경고를 외면했던 경찰.br br 서울경찰청장에겐 참사 발생 후 80분이 지난 뒤에 보고가 됐고, 이상민 행정안전부 장관도 밤 11시 19분에야 상황을 인지했습니다.br br 참사 직후 소방 무전 기록을 보면 30차례 가까운 차량 통제와 진입로 확보 등 경찰 출동 요청이 긴박하게 이뤄지던 상황이었습니다.br br 용산구청장은 안전 대책이 필요하다는 목소리에도 사전 대책회의에 참석조차 하지 않았습니다.br br "참사 직후 정부가 희생자들의 아픔을 어루만지기 보단 책임을 회피하려 한 모습은 여전히 많은 사람들의 기억 속에 남아 있습니다. 경찰의 최종 수사 결과를 지켜봐야겠지만 일부 책임 있는자들의 형사 처벌로만 회복될 수 없는 지점이 남아 있는겁니다."br br "경찰이나 소방인력을 미리 배치함으로써 해결될 수 있었던 문제는 아니었던 것으로 지금 파악하고 있고요…."br br 문제가 된 이상민 행안부 장관의 발언 외에도 박희영 용산구청장은 축제가 아니라 '하나의 현상'이었고 "구청이 할 수 있는 역할은 다했다"며 논란을 자처했고, 참사 당일 느긋했던 이임재 전 용산경찰서장의 모습도 공분을 샀습니다.br br 축제 주최자가 없어 선제적인 안전관리가 쉽지 않다던 정부의 주장 등은 사실이 아니었습니다.br br 국가의 책임이 더 부각하고 있는 상황에서 국가배상 소송 움직임도 커지고 있습니다.br br "국가배상 챔임이 인정되기 위해서는 별도로 공무원의 위법행위와 참사 간의 인과관계라는 요건이 필요합니다. 따라서 국가배상 책임이 법원에서 인정되기 위해선 향후 수사 및 법원 소송 과정에서 참사 원인을 명확하게 밝혀서 인과관계란 요건을 별도로 입증할 필요가 있다고 생각됩니다."br br 그리고 결국 중요한건 위험도가 높은 과밀 상황 예방 등을 포함한 재발 방지 대책일 수 밖에 없습니다.br br "사람이 과밀하다는 것 자체의 위험성 이런 부분들도 잘 인식을 해야 할 필요성도 있거든요. 개방된 공간, 장소를 한정하기 어렵거나 여기에 밀집된 인원을 추정하기 어려운 상황인 경우에는 이런 개념이 조금 더 고도화 되는 상황이 되거든요."br br 1조원이 넘는 돈을 들여 구축한 재난안전망은 정작 이번 참사에서 제 기능을 하지 못했던 만큼 위험 감지 뿐 아니라 현장 조치가 반드시 뒤따르도록 무엇이 달라져야 할지에 집중이 필요해 보입니다.br br 연합뉴스TV 김지수입니다.br br [이광빈 기자]br br 천만 인구가 사는 서울에서 과밀은 일상입니다.br br 아슬아슬한 출퇴근 길 등 만연되고 위험한 과밀 일상, 차승은 기자가 짚어봤습니다.br br [과밀 일상화 '지옥철'…곳곳에 도사린 압사위험 차승은 기자]br br 압사 참사가 발생한 서울 이태원의 골목입니다. 길이 45m, 폭 4m 내외로, 55평 남짓입니다.br br "사고 당시 이 골목에 몰린 인원은 1,000명에서 1,200명 정도. 1㎡라는 작은 공간에 약 16명의 사람이 몰려있던 겁니다."br br 전문가들이 판단하는 군중 밀집 임계점은 1㎡당 5~6명. 이를 넘으면 안전사고가 발생할 가능성이 큰 폭으로 커지는데 이태원 참사는 임계점의 약 3배에 달했습니다.br br "1㎡당 5~6명 정도까지 사람이 밀집하게 되면 숨 쉬기도 어렵고 또 가슴 압박의 우려도 있어서…"br br 이번 참사를 계기로 우리 사회 곳곳에 퍼져있는 과밀 문화를 되짚어봐야 한다는 목소리가 나오고 있습니다.br br "서울 지하철역 구간 중 가장 붐빈다는 9호선 노량진역 앞에 나와 있습니다. 과연 어느 정도일지 한번 들어가보겠습니다.br br 출근시간이 되면서 승강장이 승객들로 가득 차 있습니다. 열차 안에도 사람이 너무 많아서 열차를 한두 차례 보낸 뒤에야 탈 수 있을 정도입니다."br br "내리려는데 못 내리시는 경우도 있고…사람이 내리고 타야 되는데 당신들도 급하니까 내리는 사람들을 그냥 밀고 들어와 버린단 말이에요."br br 지난해 이 구간의 최대 혼잡도는 185. 정원의 2배에 가까웠다는 뜻입니다.br br 4호선 한성대입구에서 혜화역 사이, 2호선 방배에서 서초역 사이 순으로 최대 혼잡도가 높았는데, 모두 100을 훌쩍 넘었습니다.br br 수도권으로 범위를 넓히면 김포골드라인이 241로 최대 혼잡도가 가장 높았습니다.br br 경기장이나 공연장도 대표적인 밀집 장소입니다. 물론 정해진 좌석이 있고, 안내하는 사람도 있지만 폭이 좁은 복도나 계단 등 위험 요소는 여전히 존재합니다.br br 실제로 18년 전 경북 상주 공연장에선 입구로 5,000여 명이 한꺼번에 몰리며 11명이 숨지고 160여 명이 다치는 사고가 발생했습니다.br br "4층 앉는 팬분들은 경사가 높다 보니까 조금 무서울 수도 있을 것 같아요."br br 정부는 서둘러 대책 마련에 나섰습니다.br br 다중밀집 인파사고 안전관리 지침을 제정하고, 한 달 동안 지역축제와 마트 등에서 안전관리 시설물에 이상은 없는지, 대피로는 있는지 등을 집중 점검하기로 했습니다.br br 서울시도 혼잡한 지하철역과 번화가 점검에 ...