El decreto se emitió tras varios amotinamientos ocurridos en, al menos, cinco centros penitenciarios del país suramericano. Los reos, incluso, secuestraron a guías penitenciarios en amenaza al pdte. Daniel Noboa. No obstante, el mandatario firmó el Decreto de Estado de Excepción y aseveró: “Nosotros no vamos a negociar con terroristas”.